（1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的。（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的。（3）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的。（4）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。（5）为充分利用地下空间资源，更好地发挥人防工程的规模效应，新建民用建筑地面总建筑面积小于50000㎡且毗邻地块已有人防工程能满足本地块防护需求的，或项目人防工程建设规模指标不足一个防护单元的，可以按规定办理易地建设审批。（6）当按江苏省《城市居住区人防工程规划设计规范》确定的配建人防工程指标小于现行人防工程建设管理规定的要求时，应按现行人防工程管理规定执行，不足部分可按规定缴纳人防工程易地建设费。

按《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》规定，城市新建民用建筑项目未按规定列入修建防空地下室内容的或者未缴纳易地建设费的，规划行政主管部门不予核发建设工程规划许可证，建设行政主管部门不予核发施工许可证。故民用建筑结合修建人防工程的设计审批应在申办建设工程规划许可证之前办理。

合同双方应按照省住房城乡建设厅关于印发《江苏省建筑工程施工合同备案管理办法》的通知）及《省住房城乡建设厅关于明确建筑工程施工合同网上备案管理几项具体工作的通知》精神，准确载明项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员的情况。建设单位应督促中标人（施工单位）按照投标文件信息准确填写人员组成的信息。

招标人（代理机构）应按照苏建规字〔2013〕4号文精神，在制作招标投标情况书面报告时至少包含以下主要内容：（1）评标委员会推荐的中标候选人名单、投标总价（含暂估价、暂列金额）、投标文件提供的类似工程业绩、奖项的具体情况及其排序。（2）采用资格后审方式的，资格后审不合格的投标人名称以及不合格的具体原因。（3）被判定无效投标文件的投标人名称以及被判定为无效投标文件的依据。（4）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果。（5）投标人及其拟派项目负责人类似工程业绩、奖项、投标报价、投标报价合理性等得分情况。（6）每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况（评标委员会成员的名单不公布）。（7）各投标人的最终得分。（8）拟定中标人名称。

根据住建部2014年印发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第五条规定“建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位属于违法发包”。实行总承包负责制，建设单位在制定发包方案时必须遵守规定，全盘考虑，合理划分标段。在立项批文、施工规划许可证和审图合格证都齐全的情况下，单位工程可以作为最小发包单元实施总承包招标。单位工程的所有分部分次工程都应纳入总承包范围，部分专业工程若在招标时不能确定其规模、或深化设计不到位，可列为暂估价，待明确规模之后，由总承包单位实行专业工程（暂估价部分）的二次招标，其招标文件必须经建设单位同意。

可以实施分期备案。每期备案的绿化工程应当按照规划总平图实施完毕，并且已经通过规划核实。

（1）建设单位应在办理施工许可手续前及时到锡山区城市建设档案馆签订《建设工程档案报送责任书》。（2）工程竣工前，根据《建设工程文件归档内容及要求》，将工程档案专项验收的申报文件报城建档案馆审核，合格后再报施工、监理等工程文件，并提请建设工程档案预验收。（3）工程竣工后，建设单位报送的工程文件符合归档要求后，区城建档案馆在5日内出具《江苏省建设工程档案专项验收意见书》和《江苏省建设工程档案接收证明书》。

遵守工程制图的规范和标准；竣工图的内容要与建筑实体的内容相符；图面整洁，线条准确，字迹清楚，不允许有涂抹、补贴现象；利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据；凡施工图结构、工艺、平面布置有重大改变，或变更部分超过图面1/3的，须重新绘制竣工图，在竣工图上加盖竣工章；竣工图章应使用不易褪色的印泥，应盖在图标栏上方空白处；所有竣工图应逐张加盖竣工图章，竣工图章中签名必须齐全，不得代签，其中审核人应为项目经理。

管线综合方案审查应在该项目主体方案审查报审前进行申报。需提供填具的《建设工程规划许可证申请表1--方案阶段》及申请函，主体项目的发改局立项批复，绘制有各类管线的总平图及电子数据。申报材料的具体要求有：管线综合的总平图应以白图绘制，使用不同颜色以区分不同管线，并在各类管线进线点、拐点等重要位置明确标注坐标值。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）对项目基本建设程序的管理规定，政府投资建设项目实行审批制管理；企业不使用政府投资建设的项目，区别不同情况实行核准制和备案制管理，列入《政府核准的投资项目目录》的企业投资项目实行核准制管理，《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目实行备案制管理。

按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令）第五条规定：固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。（1）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。（2）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表。上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

建设项目用地预审，是指在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。预审应当审查以下内容：（1）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件。（2）建设项目用地规模是否符合有关建设用地指标的规定。（3）建设项目占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行。（4）征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况。（5）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。

建设单位委托“环评”机构进行“环评”，取得“环评”文本之后，必须报有审批权限的环保行政主管部门审批。未经审批即开工建设的行为属于环境违法行为，将会受到行政处罚。

城市新建民用建筑，必须按照国家规定修建战时可用于防空的地下室；城市地下空间的开发利用，应当兼顾人民防空需要；城市地铁等地下交通干线、交通综合枢纽以及其他地下工程的关键部位和重点设施，必须符合人民防空防护标准。

按规定应该报审。建设项目应依据施工图审查机构审查确认的施工图（含设计变更）进行施工。变更应经原项目设计院出具设计变更（单）及其它相关设计文件，由建设单位按照变更内容及审图机构的相关规定送审变更资料。